洛川會議是1937年8月22日至25日中共中央在陜北洛川召開的政治局擴大會議。
會議決定把黨的工作重心放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，在敵后放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據(jù)地。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨就提出了全民族抗戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭路線。為了動員一切力量實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)，并具體制定、建立黨領(lǐng)導抗戰(zhàn)的綱領(lǐng)和政府，從而戰(zhàn)勝日本帝國主義。
1937年8月22日至25日，中國共產(chǎn)黨在陜北洛川馮家村召開了中央政治局擴大會議。張聞天、毛澤東、周恩來、博古、朱德、任弼時、關(guān)向應、凱豐、張國燾，以及各方面的負責人彭德懷、劉伯承、賀龍、張浩、林彪、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、肖勁光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅鐘等22人參加了這次中央政治局擴大會議。
在會上，毛澤東代表中共中央政治局作了軍事問題和國共兩黨關(guān)系問題的報告。在軍事問題上，毛澤東在正確地分析中日戰(zhàn)爭中敵強我弱的形勢和敵人用兵的戰(zhàn)略方向之后指出，抗日戰(zhàn)爭是一場艱苦的持久戰(zhàn)。在這種形勢下，紅軍必須從正規(guī)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向抗日游擊戰(zhàn)。紅軍的基本任務是，創(chuàng)造根據(jù)地，牽制消滅敵人，戰(zhàn)略配合友軍作戰(zhàn)，保存和擴大紅軍，爭取共產(chǎn)黨對民族革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導權(quán)。
紅軍的作戰(zhàn)方針是：獨立自主的山地游擊戰(zhàn)爭，包括在有利條件下集中兵力消滅敵人兵團，以及向平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。關(guān)于國共兩黨關(guān)系問題，毛澤東指出，要堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線；同時要保持共產(chǎn)黨在政治上、組織上的獨立性，充分吸取1927年革命失敗的教訓?？傊仨殘猿纸y(tǒng)一戰(zhàn)線中的無產(chǎn)階級領(lǐng)導權(quán)。
根據(jù)毛澤東的提議，會議通過了著名的《抗日救國十大綱領(lǐng)》。十大綱領(lǐng)的主要內(nèi)容是：一、打倒日本帝國主義；二、全國軍事的總動員；三、全國人民的總動員；四、改革政治機構(gòu)；五、抗日的外交政策；六、戰(zhàn)時的財政經(jīng)濟政策；七、改良人民生活；八、抗日的教育政策；九、肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固后方；十、抗日的民族團結(jié)。
這次會議還通過中央《關(guān)于目前形勢與黨的任務的決定》。決定指出，抗日戰(zhàn)爭是一場艱苦的持久戰(zhàn)，其勝利的關(guān)鍵在于使其發(fā)展成全面的全民族的抗戰(zhàn)。共產(chǎn)黨員及其領(lǐng)導的民眾和武裝力量，應該站在斗爭的最前線，使自己成為全國抗戰(zhàn)的核心。
洛川會議還決定了共產(chǎn)黨在全國抗戰(zhàn)到來的新階段中的具體行動方針。首先，把黨的工作重心放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)，建立敵后抗日根據(jù)地。其次，以減租減息作為黨在抗日時期解決農(nóng)民問題的基本政策。最后，在國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)要廣泛地發(fā)動群眾性的抗日救亡運動，爭取全國人民應有的政治經(jīng)濟權(quán)利。
洛川會議是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的一次重要會議。這次會議指出了國共兩黨兩條不同的抗戰(zhàn)路線的原則區(qū)別，確立了我軍在敵后放手發(fā)動獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，利用游擊戰(zhàn)爭配合正面戰(zhàn)場，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務，為實現(xiàn)黨對抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導權(quán)和爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利指明了正確道路。